“十大网投平台信誉排行榜”中央纪委官媒怒批：问责任性简朴又粗暴，这六大乱象不治不得了！

因洗澡迟接巡查组电话访谈，被给予警告处分；教师假期自费聚餐，被纪委通报品评……一些执纪简朴化、问责粗线条甚至乱问责、错问责、问错责的现象冒头，虽然事后相关处置惩罚被打消，却也造成了一些不良影响。哪些问责乱象最常见？背后袒露了什么问题？今天，我们就来聊聊问责这件事。01“凑数式”问责问责是推动全面从严治党的实践要求，也是解决管党治党问题的现实需要。

然而，少数地方或部门为了完成年度问责指标，搞起了“凑数式”问责，把问责泛化、扩大化。一位县级干部先容，在中部某区城区一个拆迁项目中，有个体区干部事情方法粗暴简朴，在群众未签订条约的情况下下令强行拆掉衡宇。事后被拆迁群众在某重要集会期间越级上访，效果上访群众所在镇、村两级相关卖力人也被问责通报。这名干部说，被问责的干部辩解也没用，“究竟是你辖区的人嘛！”他不禁感伤：缺乏全面分析的笼统问责，最后容易酿成“找背锅人易，找卖力人难”。

而有的部门扩大问责规模，把不属于党风廉政建设责任追究的事项统计在内，对“八项划定”执行接纳“沾边政策”，不管问题巨细都往问责偏向去靠，导致人人惊骇。可见，“凑数式”问责，不仅让问责逐步走形变味，甚至影响整个地域或部门的向心力。我们不禁要问，是不是办案数量越多、处罚越多，就即是事情越有力？就问责自己而言，其实际上是一种权力运行越轨后的纠偏机制。

通俗地说，只有泛起了问题，才会有跟进的问责。如果一个地方党风政风优良，向导干部遵纪守法，问责案件数量低原本是通情达理之事，这与执纪者因为不作为而导致“零办案”的现象，应该区别看待。可是某些部门和向导干部，把“问责数量”视作管党治党的成效，动辄下达指标，靠“走量”来彰显“努力作为”，没把重点放在问责的质量和效果上，这自己就是形式主义、做外貌功夫，值得警惕。

02“看人下菜式”问责另有一些部门和向导干部，在实施问责历程中避重就轻，对真正的问题或强势部门退避三舍，以“捏软柿子”的心态“以大压小”，拿下层干部的小错误小问题“开刀”。“上班喝牛奶被问责”事件，曾引发网友热议。

2017年2月8日，一份问责通知单显示，在湖南省郴州技术工业开发区园，一名办公室事情人员在上班期间喝牛奶，被园区纪工委暗访时候查到，随后该名办公室人员收到了一份问责通知单。《园区纪工委交办意见单》事件一经报道，网友纷纷表现不明白，认为严格要求可以，但不是喝牛奶这个方面，这不是实事求是地客寓目待事情和生活的关系。另有人表现，问责也需要有实质内容，不能没事找事，这样会适得其反。

“看人下菜式”问责在下层并不少见。好比贵阳一护士下班打麻将被扣发绩效人为；福建两名教师因在占道谋划的摊点买菜被通报；武汉4名政务中心的事情人员因上班时间与同事用武汉话交流被罚款；山西某学校教师放假后到旅店AA制聚餐，被通报品评……如此问责，再严厉也无益于问题的解决，只会让被问责干部心田有结，更让群众感应疑惑。

这种小题大做，问题到底出在那里？自行立规对员工举行问责，是否影射出一些部门的权要主义作风？我们常说好经不能念歪，现在看来，一些地方和单元自行立规，算不算好经也得打个问号。不念歪好经，更不能出台劣经，如何在与民意的共振中寻求平衡点，才是值得思考的问题。03“一刀切式”问责谈起“一刀切”，脑海中很容易想到的一个形容词就是：简朴粗暴。在情况整治的历程中，尤其是一些下层或落伍地域的情况整治，还存在着治理手段单一、方法简朴粗暴的问题，不分青红皂白、岂论详细是非、眉毛胡子一把抓。

好比有些明显合规正当的企业，却因为地方以工业划线、以区域设界，搞“一刀切”，在督察组到来之后被断电停产，以讲明地方治污的“坚决”态度。新华社曾报道，某省岂论企业是否环保达标，一律实行错峰停产，有的达标企业因此被关停4个月。地方治污“一刀切”看似令行克制、从严从快，似乎是在努力落实中央环保政策，实则仍是一种简朴粗暴的行政化思维，看似雷厉流行实则是懒政，袒露出了权力的任性。

当今之计，首先是要进一步强化精准治理。既要下猛药治沉疴，也要以“绣花”的精致讲求方式方法。

不行否认的是，下层实际是纷繁庞大的，干部面临的情况是千变万化的。好比严禁秸秆焚烧事情，要求干部主动把责任担起来，但要做到每个角落都能24小时盯得住，时时刻刻万无一失，并不现实，而且另有自然原因等不行抗力的因素。此时，就应多看看干部详细做了什么，有没有主动支付应有的努力、实时担起该担的责任，不要陷入“本本主义”。

中纪委机关报：不能什么问题都问责处置惩罚；不能谁说问责就问责，想怎么问责就怎么问责。对于“乱问责”怪象，今天，《中国纪检监察报》刊文指出，要严肃问责，一个是要严格执行党的纪律、划定和国家法例，做到有权必有责、有责要继承、失责必追究，不能迷糊；另一个是要依据事实，严格依规依纪、严格法式要求、严格掌握政策，不能随意、随性。不能什么问题都问责处置惩罚。不能谁说问责就问责，想怎么问责就怎么问责。

全文如下：问责是政治性、政策性很强的事情，党章和监察法有原则划定，《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等有明确详细的规范要求。这些原则划定和要求是做好问责事情的重要法例依据，一定要认真掌握好运用好，绝不行忽视或偏离。实际事情中，问责不严肃、不规范的情况时有发生。

有的简朴地把问责当成一种工具，事情推动中的问题、治理上的问题等，不分青红皂白都拿问责来处置惩罚，问责成了个体人向导能力和向导方式的遮羞布；有的问责泛化扩大化，通常不合要求甚至不合向导的意图，随意就问责，以至于有的下层干部多数被问责、重复被问责；有的下层单元为了应付上级的多种问责、多次问责，不管谁的责任、什么责任，班子成员轮流“分管”……凡此种种，都偏离了问责制度摆设的初衷，也极大损害了问责事情的严肃性、权威性和影响力，在一定规模造成了干部群众的不解或误解，恒久下去、积累起来形成的危害不行小觑。严肃问责，起码要从两个方面讲。一个是要严格执行党的纪律、划定和国家法例，做到有权必有责、有责要继承、失责必追究，不能迷糊；另一个是要依据事实，严格依规依纪、严格法式要求、严格掌握政策，不能随意、随性。

不能什么问题都问责处置惩罚。问责条例对问责的总体要求和原则作出划定，同时也划定了应当予以问责的六种情形。

问责的一个重要原则是实事求是。什么情况该问责、什么情况不用问责，一定要依据事实、依照纪律划定和法例分清楚、掌握好。有的问题到不了问责的水平，该提醒的提醒，该教育的教育，该品评的就品评，不能简朴地用问责处置惩罚、一问了之，伤害同志的情感和努力性。

固然，对于严重违纪甚至违法的问题，也不能简朴地用通报等问责方式“降格以求”，那样做看似“敬服同志”“掩护同志”，实则达不到惩前毖后、治病救人的目的，损害组织的威信和纪律事情的严肃性。不能谁说问责就问责，想怎么问责就怎么问责。问责条例划定，问责决议应当由党中央或有治理权限的党组织作出。对于接纳纪律处分方式问责，明确要根据党章和有关党内法例划定的权限和法式执行。

纪检监察机关在推行监视执纪问责职责时，可以听取各方面意见，但不能为其他因素所影响、滋扰或左右，更不能因为上级向导或部门要求问责，就不讲法式不依事实简朴地“执行”。要严格执行监视执纪事情规则，严格依规依纪依法，严格按法式提出意见、做出处置惩罚。问责最终还要注重效果、到达问责的目的。针对差别问题，从政治、纪法、政策、社会等各方面综合思量，举行精准问责，真正做到问责一个，教育一片，影响大多数，这样问责才更有意义、更能发挥作用。

（作者：范赓）下文泉源：中国纪检监察杂志 问责乱象六幅画　　随着问责条例在各地贯彻落实，失责必问、问责必严成为常态，可是应该看到，在一些地方和单元，问责不力和问责泛化、简朴化等问题也差别水平存在。有的不敢问责、不愿问责，有的不会问责、滥用问责，另有的搞选择性问责、“拍脑壳”问责，凡此种种，皆成为影响问责成效的绊脚石。

联合详细事例和下层反映，我们给问责中的典型问题画画像，透过现象分析其本质和危害，以为镜鉴。画像1：无人督促就不问 化小化了不继承 　　问责是党组织职责所在，然而现实中，一些地方问责却成了“烫手山芋”，只要不是上级向导督促或迫于舆论压力，就“睁只眼闭只眼”，大事化小小事化了。

好比，华东某市一慈善项目恒久存在违规谋划等问题，市民政局两任局长及多名向导干部与项目投资人存在不正当经济往来，但该市仅查处了直接违纪的市民政局局长等相关向导干部，未向上追究向导责任。经上级督办后，该市分管民政事情的副市长和市纪委监委驻市民政局纪检监察组组长才受到问责处置惩罚。　　问责成为哑炮、空炮，反映出一些向导干部政治站位不高，没有认识到失职失责问题给党的事业带来的不良影响、对群众利益造成的损害，或是抱着多一事不如少一事的想法，生怕问责给当地“抹黑”“添乱”。

对失职失责者放任自流，不敢问责、不愿问责，说到底是不继承的体现。当问责只停留在纸上写写、嘴上喊喊，制度的约束力就会打折扣，倒逼责任落实成了一句空话，也在一定水平上助长了违纪违法问题的发生和伸张。有权必有责、有责要继承，必须提高站位、规矩态度，从讲政治的高度看待问责事情，不以权势大而破规、不以问题小而迁就、不以违者众而放任，真正做到失责必问、问责必严。画像2：问责对下差池上 下层常做“背锅侠” 　　开展党的问责事情，工具是各级党委（党组）、党的事情部门及其向导成员，各级纪委（纪检组）及其向导成员，重点是主要卖力人。

但从媒体报道中不难发现，一些地方避重就轻，泛起问责下级取代上级、问责一般干部取代向导干部等倾向。好比，东北某市在开展畜牧业专项疫情防控事情中，对事情不力的40多人举行了问责，其中90%为乡镇以下事情人员，20多人为村级防疫人员。　　问责时找“软柿子”捏，问副职、下级责任多，问主官、上级责任少，最后很容易酿成“找背锅人易，找卖力人难”。这无疑违背了权责对等原则，靶心偏离，该卖力的人却没有负起责任。

这种问责既难以令下层干部心服口服，损害问责事情的公信力，又因“板子”没打到重点，倒霉于从基础上解决问题。为此，问责必须抓住关键少数特别是一把手，多从上面、从向导干部自身找原因、盘问题，督促其真正把责任扛起来、落下去。画像3：问责成了筐 啥都往里装 　　问责问什么，问责条例中有明确划定。可有的地方把追究直接责任的案件当成问责案件，有的把不适用问责条例的一般性事情问题也纳入问责规模，导致问责内容泛化，甚至闹出了不少令人啼笑皆非的事。

好比，某单元一把手违规组织并到场公款旅游，本该以违反中央八项划定精神问题追究其直接责任，却被当成问责案件处置惩罚并通报。又如，某技术工业开发区一名办公室事情人员在上班期间喝牛奶被处置惩罚，某学校教师放假后到旅店AA制聚餐被通报品评，某扶贫干部因洗澡错过巡查组电话受到党内警告处分，扶贫手册中写错两个标点符号被通报品评，等等。以上这些不属于问责规模内的问题被当成问责案件，造成了观点上的混淆。

　　党员干部的直接违纪行为，事情上的小小过失，甚至不属于过失的行为，都被一股脑地装进问责的“筐”里，如此上纲上线，既袒露出问责主体政策水平不高，对问责事项心里没数，又难免让人感受问责自己也有形式主义的嫌疑。如果问责不做区分，看似严抓严管，实则越俎代庖，管了多余的事、荒了自家的田，效果影响了问责的严肃性和权威性，还容易寒了干部的心。问责既不能缺位，又不能越位。

问责问的是向导干部管党治党的政治责任，既不能将一般干部纳入问责规模，也不能将其看成推动事情的行政手段，替代日常教育、监视和治理。正所谓好钢要用在刀刃上，实践中应准确掌握问责的科学内在，防止泛化、扩大化，在精准问责上下功夫。

画像4：责任界线被混淆 避重就轻晃虚枪 　　问责，体现的是全面从严，本应成为督促向导干部履职尽责的“加压器”。但在实践中，一些混淆责任界线的问责，却成了一些向导干部减免责任的“缓冲带”“减压阀”。好比，有的以党组织责任取代向导干部小我私家责任。华东某市在党建事情督导中，发现该市相关部门存在落实下层党建主体责任不到位等问题，仅对党委（党组）举行了通报品评，无一名相关责任人受到问责处置惩罚。

　　责任界线“傻傻分不清楚”，其实质是“揣着明确装糊涂”，不敢动真碰硬。一些向导干部推行“好人主义”，怕冒犯人，在此想法的驱使下，问责往往降格以求，虚晃一枪、高举轻放，以组织处置惩罚替代纪律处分，以品评教育替代组织处置惩罚。

好比，西南某镇恒久拖欠扶贫项目津贴资助金，造成移民搬迁事情严重滞后，影响恶劣，但仅对该镇党政主要向导、纪委书记作品评教育了事。同不问责的相比，这种方式更有“技术含量”，外貌用了问责手段，实则资助问责工具逃避责任、减轻处罚，不光起不到教育警示、压实责任的作用，反而容易养痈遗患，把小毛病拖成大问题。问责事情应当分清责任，分类追责、照方开药，该负什么责任就问什么责任。只有真刀真枪、较真碰硬，问责才气发挥应有的作用。

画像5：“一拍脑壳”就问责 “屡见不鲜”有何妨　　问责是政治性、政策性很强的事情，该不应问责、问谁之责、问责法式、问责效果，均有严格的遵循，这个遵循就是党章、问责条例、党纪处分条例、监察法等相关法例划定。然而，个体党组织和向导干部片面追求问责数量，掉臂实际情况和问责的规范要求，一有错就问责、一问责就动纪。

好比，西南某地曾发生一起群体性事件，该追责的部门本已明确，但县向导以为问责规模不够广，不足以体现问责刻意，于是把本无直接关系的部门也列入问责名单。更有甚者，一些向导一生气就问责，想问谁的责就问谁的责，说免职就免职。　　主观臆断、任性而为，此种问责背离了实事求是的原则，反映出一些向导干部政绩观错位、法例看法淡薄、法式意识不强。

搞“拍脑壳”问责、凑数式问责，长此以往，下层干部便不再把问责当回事，问责成为不痛不痒的儿戏，严肃性和威慑力也就无从谈起。在一些下层单元，被问责甚至成为“屡见不鲜”，为应付上级的多种问责、多次问责，不管谁的责任、什么责任，由班子成员轮流分管。问责是个精致活，必须严格依规依纪依法，综合思量念头态度、客观条件、性质水平、结果影响等情况，做到不枉不纵，一把尺子量到底。

画像6：一问了之无下文 整改措施弃一旁 　　问责是手段，不是目的，引发责任继承、推动事情落实才是问责的出发点和落脚点。但从一些地方、部门的情况看，一问了之甚至以问责取代整改的现象值得警惕。某地一位干部反映，上级部门一次检查考核事后，当地把问责作为解决问题的“开路先锋”，所谓的抓整改只是问责了几小我私家。至于问题到底该怎么解决，应该接纳哪些措施，谁来抓整改，谁来督促整改，是否整改到位，却成了再无下文的“烂尾”工程。

　　问责一问了之现象，折射出一些向导干部存在投机取巧心理，缺乏真抓实干的劲头，其泉源是形式主义、权要主义作祟。外貌上问责轰轰烈烈，实际中问题却“涛声依旧”，“雷声大、雨点小”，“只听楼梯响、不见人下来”，如此走过场，不仅让问责偏离了初衷、失去了意义，更会损害党的形象，使党和政府的事情失信于民。

问责不是万能钥匙，也不是搪塞塞责的护身符，问责重在叫醒责任意识，解决实际问题、突出问题，要用整改落实的最终结果磨练问责的实际效果。用好问责这一利器，必须做好“后半篇文章”，通过猛击一掌，给向导干部拧紧责任“发条”，督促其更好履职尽责、继承作为。

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